Экспертное заключение на проект типового административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района»

 

Экспертное заключение

на проект типового административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах  муниципального района»

 

Настоящее заключение на проект административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района»  (далее – проект административного регламента) подготовлено уполномоченным органом Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 05.12.2016) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",  постановлением Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области от 29.06.2012 г. №36-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг» и заключением Управления Министерства юстиции  РФ по Курской области  от 15.05.2017 №46/02-09-1496 на проект типового административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района».

При проведении экспертизы использованы рекомендации Министерства экономического развития Российской Федерации «О внесении изменений в административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (письмо от 09.11.2016 №33944-СШ/Д09и).

Органами местного самоуправления обеспечено размещение проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации поселка Конышевка на 30 дней.  За отмеченный период замечания и предложения со стороны граждан и организаций на проект административного регламента не поступали.

 

По результатам проведенной экспертизы имеются следующие замечания.

1. Наименование проекта административного регламента изложить в

следующей редакции: «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения», т.к. согласно пункту 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, администраций районов, городских округов».

            2. В пункте 1.1. в первом абзаце слова «в границах муниципального района»

исключить.

            3. В пункте 1.2.:

 

- в абзаце первом после слов «Администрация поселка Конышевка» вставить слова городского поселения, городского округа);

- в абзаце третьем слова «в границах муниципального района»  исключить.   Перед словами «взаимодействует с ОГИБДД ОМВД России» вставить слово Уполномоченный орган.

4. В пункте 1.3.:

- в абзаце девятом слова «(в ред. Закона Курской области от 25.11.2013 года №110-ЗКО) («Курская правда» от 30.11.2013г. №143)» заменить словами  («Курская правда» от 11.01.2003 №4-5);

- абзац двенадцатый «Постановлением Администрации  поселка Конышевка от 26.08.2013 г. № 44 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации поселка Конышевка и ее должностных лиц, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления» исключить.

5. В пункте 1.4.

- ввести нумерацию первого абзаца «1.4.1»;

- дополнить подпунктом 1.4.2. в следующей редакции «1.4.2. К вопросам местного значения относится  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения:

муниципального района - вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

городского поселения – в границах населенных пунктов поселения;

городского округа -   в границах городского округа».

6. В пункте 1.5.1 абзац третий, седьмой, восьмой исключить.

7. В пункте 1.6.1. в части «7)» слова  «в субъекте Российской Федерации» заменить словами «в Курской области».

8. В пункте 2.1.3. в абзаце шестом слова «в сети "Интернет"  сайте Администрации поселка Конышевка» заменить словами «в сети "Интернет"  на сайте Администрации поселка Конышевка».

9. В пункте 2.3. в абзаце третьем слова «в отношении малых, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов» заменить словами «в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов».

10.  В пункте 3.4.2.  абзац четвертый «в течение 1 дня, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер»  исключить, как не относящейся к теме  подраздела.

11. В пункте 3.5. нумерацию пункта с  абзаца двенадцатого изложить в следующей последовательности 3.5.3……..3.5.39.

12. В пункте 3.5.1.  подпункт 2.1 исключить, т.к. осуществление муниципального земельного контроля     не входит в Перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются  с применением риск-ориентированного подхода, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 №806.

13. Пункт 3.5.2 изложить в следующей редакции «Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте "а" части 3) пункта 3.5.1. и подпункте "б" части 3) пункта 3.5.1.  настоящего  административного регламента, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».

14. В пункте  3.5.13. абзац третий исключить как не относящийся к предмету регулирования.

15. В пункте 3.6. после пункта 3.6.5 ввести нумерацию «3.6.6……3.6.16».

16. В наименовании приложений 1, 2, 3 и наименовании блок-схемы  слова «в границах муниципального района» исключить.

 

  Вывод: проект административного регламента в целом соответствует требованиям постановления Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области от 29.06.2012 г. №36-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг», но требует доработки в соответствии с вышеперечисленными замечаниями.

 

 

 

Начальник отдела по взаимодействию с

юридическими и физическими лицами                                                       В. В. Киреева